第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)﹝2013﹞73號(hào))和《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號(hào)),保障公民、法人和其他組織依法獲取北京師范大學(xué)信息,促進(jìn)民主管理和依法治校,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
??????? 第二條? 學(xué)校在開展辦學(xué)活動(dòng)和提供社會(huì)公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息,遵照國家有關(guān)法律法規(guī)、《高等學(xué)校信息公開辦法》和本細(xì)則的規(guī)定公開。
??????? 第三條? 信息公開遵循“依法、公正、公平、便民”的原則,堅(jiān)持開展信息公開工作與服務(wù)師生員工和社會(huì)公眾相結(jié)合,與加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。
??????? 第四條? 信息公開前,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家、學(xué)校的其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。有關(guān)信息依照國家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實(shí)際情況需要審批的,學(xué)校按照規(guī)定履行審批手續(xù)。公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定,不得侵犯?jìng)€(gè)人合法權(quán)利。
??????? 第五條? 學(xué)校發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會(huì)穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息,通過適當(dāng)途徑及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
??????? 第二章? 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
??????? 第六條? 學(xué)校信息公開按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政主持,黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、督察督辦辦公室協(xié)同推進(jìn)和監(jiān)督檢查,校內(nèi)單位各負(fù)其責(zé),教職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制開展。
??????? 第七條? 學(xué)校設(shè)立信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校信息公開工作。
??????? 第八條? 黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室在信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)信息公開日常工作。具體職責(zé)是:
??????? (一)具體承辦學(xué)校信息公開事宜;
??????? (二)起草信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度;
??????? (三)組織協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位配合做好學(xué)校公開信息的發(fā)布和更新;
??????? (四)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向?qū)W校提出的信息公開申請(qǐng);
??????? (五)組織編制學(xué)校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告;
??????? (六)組織協(xié)調(diào)對(duì)擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查;
??????? (七)承擔(dān)與學(xué)校信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
??????? 第九條? 學(xué)校各單位對(duì)于其職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息負(fù)有信息提供、更新和解釋的責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位信息公開工作。各單位明確專門人員配合黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)本單位相關(guān)的信息公開具體工作。
????????第三章 公開的范圍
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??????? 第十條? 學(xué)校對(duì)以下類型的信息進(jìn)行主動(dòng)公開:
??????? (一)涉及公民、法人和其他組織切身利益的;
??????? (二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
??????? (三)反映學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能與辦事程序等基本情況的;
??????? (四)涉及學(xué)校改革發(fā)展重大舉措的;
??????? (五)涉及人、財(cái)、物、基本建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的;
??????? (六)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
??????? 第十一條? 學(xué)校主動(dòng)公開的信息主要包括如下內(nèi)容:
??????? (一)學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況;
??????? (二)學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度以及辦事程序;
??????? (三)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、改革方案和年度工作計(jì)劃;
??????? (四)各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定,招生計(jì)劃、考生資格與錄取情況,招生咨詢、監(jiān)督渠道和違規(guī)事件查處情況;學(xué)籍管理、學(xué)位評(píng)定辦法,學(xué)生申訴途徑與處理程序;畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)政策等;
??????? (五)學(xué)科與專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況,課程與教學(xué)計(jì)劃,實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量,教學(xué)與科研成果評(píng)選,國家組織的教學(xué)評(píng)估結(jié)果等;
??????? (六)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請(qǐng)與管理規(guī)定等;
??????? (七)教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí),崗位設(shè)置管理與聘用辦法,教師獎(jiǎng)懲辦法,教師爭(zhēng)議解決辦法,教職工福利保障等;
??????? (八)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式;
??????? (九)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度,學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案,財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用與管理情況,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo);
??????? (十)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況;
??????? (十一)對(duì)外交流與中外合作辦學(xué)情況,外籍教師與留學(xué)生的管理制度。
??????? 第十二條? 除已公開的信息外,公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作等特殊需要,以書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向?qū)W校申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。
????????第四章 公開的方式和程序
??????? 第十三條? 學(xué)校通過各級(jí)各類網(wǎng)站、特別是信息公開網(wǎng)站、校報(bào)、校內(nèi)廣播電視等校內(nèi)媒體和報(bào)刊、雜志、廣播、電視等校外媒體,以及會(huì)議、年鑒、簡(jiǎn)報(bào)、校內(nèi)公告欄等多種方式公開信息。
??????? 第十四條? 學(xué)校各單位完成信息制作或者獲取信息后,按照本細(xì)則的要求和有關(guān)保密規(guī)定對(duì)該信息是否公開進(jìn)行審核。確定主動(dòng)公開的,以適當(dāng)形式予以公開。
??????? 對(duì)于難以確定是否公開和以什么方式公開的信息,附具疑點(diǎn)、分歧報(bào)學(xué)校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室審查??赡苌婷艿男畔⒑蛯W(xué)校內(nèi)部事項(xiàng)類信息的公開,報(bào)有關(guān)職能部門和主管校領(lǐng)導(dǎo)審批,學(xué)校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室根據(jù)審批意見出具辦理意見,并報(bào)學(xué)校保密委員會(huì)辦公室備案。特殊情況報(bào)保密委員會(huì)、信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
??????? 第十五條? 學(xué)校難以確定是否公開的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門或者上級(jí)主管部門審定。
??????? 第十六條? 屬于主動(dòng)公開范圍的學(xué)校信息,自該信息制作完成或者獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開;公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,在變更后 20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。法律法規(guī)對(duì)信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
??????? 第十七條? 公民、法人和其他組織依照本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)獲取學(xué)校信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)主體可以口頭提出,由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室代為填寫學(xué)校信息公開申請(qǐng)單,但須申請(qǐng)主體簽名確認(rèn)。
??????? 學(xué)校信息公開申請(qǐng)單包括以下內(nèi)容:
??????? (一)申請(qǐng)主體的姓名或者名稱、有效身份證件或證明文件、聯(lián)系方式;
??????? (二)申請(qǐng)公開的學(xué)校信息的內(nèi)容描述;
??????? (三)申請(qǐng)公開的目的和用途;
??????? (四)申請(qǐng)公開的學(xué)校信息的形式要求,以及學(xué)校提供信息的方式。
??????? 第十八條? 黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室對(duì)收到的信息公開申請(qǐng)根據(jù)下列情況分別做出答復(fù):
??????? (一)屬于公開范圍的,告知申請(qǐng)主體獲取該信息的方式和途徑;
??????? (二)屬于不予公開范圍的,告知申請(qǐng)主體并說明理由;
??????? (三)申請(qǐng)公開的學(xué)校信息不存在的,告知申請(qǐng)人該信息不存在;
??????? (四)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,告知申請(qǐng)主體做出更改、補(bǔ)充;
??????? (五)對(duì)申請(qǐng)主體申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;對(duì)申請(qǐng)主體申請(qǐng)的信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,按規(guī)定不予提供,可告知申請(qǐng)主體不屬于信息公開的范圍。
??????? (六)根據(jù)實(shí)際情況作出其他答復(fù)。
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????? ? 第十九條? 申請(qǐng)公開的學(xué)校信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,經(jīng)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),由黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室會(huì)商校內(nèi)有關(guān)單位,按照本細(xì)則規(guī)定向申請(qǐng)主體提供可以公開的信息內(nèi)容。
??????? 第二十條? 申請(qǐng)公開的學(xué)校信息涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私,或公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,學(xué)校征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不予公開。但是,不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,學(xué)??梢勒諊矣嘘P(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開,并將公開的學(xué)校信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
??????? 第二十一條? 黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室自收到信息公開申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)公開的學(xué)校信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。
??????? 第二十二條? 黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室依申請(qǐng)公開學(xué)校信息,應(yīng)以申請(qǐng)主體要求的形式提供,無法按照申請(qǐng)主體要求的形式提供的,可以通過安排申請(qǐng)主體查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
??????? 第二十三條? 黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室向申請(qǐng)人提供信息,可以按照學(xué)校所在地省級(jí)價(jià)格部門和財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
??????? 第二十四條? 黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室將學(xué)?;镜囊?guī)章制度匯編成冊(cè)或上網(wǎng)發(fā)布,提供免費(fèi)查閱。
??????? 本科生工作處、研究生工作處將學(xué)生管理制度匯編成冊(cè),人事處將教師管理制度匯編成冊(cè),教務(wù)處將教學(xué)管理制度匯編成冊(cè),在新生和新聘教師報(bào)到時(shí)發(fā)放或上網(wǎng)發(fā)布。
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??????? 第五章? 監(jiān)督和保障
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??????? 第二十五條? 學(xué)校各單位的信息公開工作納入學(xué)校干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容??己斯ぷ骺膳c年終考核結(jié)合進(jìn)行。
??????? 第二十六條? 學(xué)校黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室于每年10月31日之前,公布上學(xué)年度學(xué)校信息公開年度報(bào)告。
??????? 第二十七條? 在信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察辦公室組織協(xié)調(diào)信息公開的監(jiān)督檢查,組織內(nèi)部評(píng)議,監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員代表參加;學(xué)校督察督辦辦公室負(fù)責(zé)信息公開的督查與落實(shí);法律顧問室負(fù)責(zé)信息公開相關(guān)法律問題的咨詢和處理。
??????? 第二十八條? 公民、法人或者其他組織認(rèn)為學(xué)校未能切實(shí)依法履行信息公開義務(wù)的,可以向紀(jì)檢監(jiān)察辦公室舉報(bào),也可向上級(jí)主管部門舉報(bào),涉及法律問題的由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。
??????? 第二十九條 學(xué)校將開展信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為學(xué)校信息公開工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
??????? 第三十條? 校內(nèi)單位、個(gè)人違反有關(guān)法律法規(guī)或者本細(xì)則規(guī)定,有下列情形之一的,學(xué)校責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng)或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分:
??????? (一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
??? (二)不及時(shí)更新公開的信息內(nèi)容和目錄的;
?。ㄈ┕_不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
?。ㄋ模┰谛畔⒐_工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的;
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的;
?。┩ㄟ^其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的;
??? (七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的其他行為的。
??????? 上述行為侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
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